股市基本盘稳。关于未来6个月国内股市价格,调查结果显示,28%认为会“上升”,比二季度减少5个百分点;65%认为会保持“稳定或波动”,比二季度增加10个百分点;7%认为会下跌,比二季度减少5个百分点。调查表明,绝大多数经济学家认为目前股市基本盘稳,继续下跌的动量不足,大幅度上升的可能性似乎也不大。
预期经济趋于下行,但不会出现大的滑坡。综合上述判断,绝大多数经济学家(85%)预期2005年我国经济增长虽比2004年有所放慢,仍将保持9%以上的高速增长,其中70%认为在9%-9.2%之间。考虑到出口、投资持续上升的动力不足,经济学家预期2006年GDP增长速度将有所回落,其中只有7%认为将继续以超过9%以上的速度增长,绝大多数(85%)认为在8%-9%之间,其中63%认为增长速度在8.5%以上。调查表明,经济学家认为2006年经济下行的迹象比较明显,但不会出现大的滑坡。
适当放松紧缩力度,突破要素改革
适度放松宏观政策的紧缩力度,保持利率基本稳定。在宏观经济趋于下行的情况下,更多的经济学家认为应适当调整宏观政策的紧缩力度。调查结果显示,43%的经济学家认为应继续采取“稳健的货币政策和稳健的财政政策”,比二季度减少9个百分点;40%认为应采取“适度放松的货币政策和稳健的财政政策”,比二季度增加8个百分点。此外,13%认为应采取“稳健的货币政策和积极的财政政策”,4%认为应采取“适度放松的货币政策和积极的财政政策”。调查表明,更多的经济学家趋向于放松货币政策,这与希望保持利率稳定的经济学家比重明显上升是一致的。调查结果显示,关于未来6个月存贷款利率是否变动,22%的经济学家认为应“提高”利率,比一二季度分别减少44和21个百分点;78%认为利率应保持 “不变”,比一二季度分别增加44和23个百分点。
采取切实措施促进消费需求增长。在出口和投资增速将放慢的情况下,如何采取有效措施促进国内消费需求的增长显得十分重要而迫切。经济学家提出以下建议:提高居民所得税起征点至2000元,以增加居民可支配收入;加强低收入阶层的社会保障和对高收入阶层税收征管,缩小收入差距,促进大众消费;抑制教育、医药、房价等大项支出价格上涨,减轻居民后顾之忧;支持农民更大幅度增收减负,对农民提供更多的贷款等金融支持,切实普及免费义务教育,促进农民的消费增长;国有企业和上市公司的利润不应全部用于再投资,而应逐步地用于国民再分配。
加快要素市场改革步伐。目前经济运行中出现的一些矛盾和问题的根源来自要素市场尤其是土地、资本市场改革的明显滞后。对此,经济学家建议加快要素市场改革步伐,将政府掌控和进行要素配置的权力交给市场。一是政府逐步退出土地市场,从市场的直接参与者向规则制定者和行业监管者的角色转变,积极推进土地的市场化交易,在规则制定中要充分考虑并明确农村居民对于他们世代劳作居住的土地的根本权益;二是开放和搞活农村金融市场,纠正资本市场扭曲所带来的农村资金净外流,改善对农户和农村企业的金融服务,同时加快国有商业银行改革步伐,实现金融主体成分的多元化。