1999年初，他指导京城“垃圾大王”的杜氏兄弟成立公司，理由是“既然干着第四产业，就得正规化，消灭游击队，群龙有首才便于管理”。“北京一年产生的垃圾大约是400多万吨，堆起来相当于两座景山。他们的功绩在哪儿？因为垃圾是要付出代价的，收运、转移和处理1吨垃圾，要花掉财政150多块钱。” 那么，按这个推算，北京市一年要为处理垃圾花去7个亿左右，这还不包括如买垃圾车、修建垃圾厂、油钱、工人薪水等固定投资。
这就是王惟平关于在利益方面的考虑。他认为，在杜茂洲等人的带领下，每年可以减少逾150万吨的垃圾量与政府对垃圾处理2.1亿多元的费用支出。同时，还能节约资源，解决就业。这样一来，地方政府与“拾荒族”之间形成了一个“双赢”的局面。
