[摘要]在环三都澳区域开发的过程中，整个区域不断改善投融资环境，但资金瓶颈问题仍制约着区域开发。创新环三都澳区域投融资机制，构建政府投入为引导、企业投入为主体、金融信贷与风险投资为支撑、社会投入为补充的投融资体系，将对提升环三都澳区域综合竞争力，加快环三都澳区域综合开发，促进海西东北翼建设具有重要意义。
[关键词]环三都澳区域；投融资机制；创新
一、环三都澳区域投融资机制发展的现状
(一)主要成就
1.投资主体呈现多元化格局
随着企业改革的深化，特别是改制力度的加大，有效地促进了环三都澳区域企业资本结构的优化。据统计，在第二、三产业0.52万个企业法人单位的111.91亿元实收资本中，由国家投入的资本30.02亿元，占26.8％；集体投入的资本8.22亿元，占7.3％；个人投入的资本64.31亿元，占57.5％；港澳台投入的资本3.47亿元，占3.1％；外商投入的资本5.89亿元，占5.3％。从上述结果可以看出，环三都澳区域个人投资力度较大，在总投资额上占到近六成。
2.担保融资发展势头良好
2000年，宁德市在全省开创性地试验以行业为依托、多元出资的组织形式，成立了被誉为“亚洲模式”的首家电机电器行业担保公司，取得成功。此后，产业型、集群型、县域型和异地担保型等政府引导民间出资为主的各种担保公司接踵成立。目前，环三都澳区域共备案登记14家担保公司中，7家登入国家备案体系，8家进入省备案体系，其中，注册资本超亿元的九家，跨省域为闽东籍创业者提供担保的有4家，为中小企业提供担保的业务范围涉及电机电器、船舶、铸造、机械配件、农副产品加工、物流业和其他制造业等支柱产业和传统产业。
3.投融资软环境不断改善
环三都澳区域充分利用山海资源和地缘优势，创立新的创汇农业支柱产业，针对配套资金奇缺，若干优惠政策的出台在扶持农业产业化经营上取得了进步。环三都澳区域金融扶农农业政策性银行、国有商业银行和农村信用社把扶持农业产业化经营作为信贷支农的重点，在资金安排上给予倾斜，并执行优惠贷款利率。允许农业龙头企业以自有不动产、动产以及注册商标等无形资产进行抵押贷款。优贷扶农对资产负债率在50％以下，银行信用等级A级以上的省、市级农业龙头企业，商业银行将给予核定一定的贷款授信额度，用于收购同基地农户签订合同的农产品。对农产品出口加工企业的农产品收购资金，金融部门可凭企业出口产品订单和外商提供的由其开户行出具的贸易项下信用证优先放贷。对农产品出口退税未能及时到位的，出口企业可以向有关开户银行申请出口退税账户托管贷款。
在经济开发区的信贷扶持上，金融部门对有市场、有效益的投资出口企业和先进技术及开发区确定的重点投资企业予以信贷支持，提高其土地、房产、设备抵押贷款的比例。在金融扶持上，工业企业年缴纳地方税数额超过50万元的，开发区财政部门将按其所缴纳的税额提供相等数额的贴息贷款，利率按同期的银行利率计算，期限一年。外商投资企业发生年度亏损，可以用下一纳税年度的所得弥补，下一纳税年度所得不足弥补的在五年内可逐年延续弥补。投资者投资工业项目的用地，出让地价可按现行基准地价下调20％，并允许投资者在两年内分期缴付。
(二)存在问题
1.企业直接融资难
根据企业法人单位按营业收入分组，环三都澳区域年营业收入在1000万元以下的企业4680个，占91.0％；1000万元至1亿元的企业418个，占8.0％；1亿元以上的企业50个，仅占1.0％。环三都澳区域企业规模多以中小企业为主，在工业、建筑业、交通运输和邮政业、批发零售业、住宿和餐饮业中还没有一家企业达到大型企业标准。具体体现在：(1)债券融资渠道基本堵塞。迄今，宁德还没有一个企业通过发行债券进行融资，这与发达国家债券市场化程度高，企业债券融资比重甚至大于股票融资比重的趋势相悖。(2)股票融资门槛高。我国目前只有沪深两个主板市场，虽已推出中小企业板，但离真正的二板市场还有相当距离。目前，已上市的公司只有闽东电力股份有限公司一家，远远低于其他市的水平。(3)风险投资市场不发达。风险投资是促进高新技术商品化和产业化的关键环节，而宁德的风险投资机制远未形成，风险投资机构和风险投资基金匮乏，技术和风险资本结合困难重重。(4)产权交易市场不完善。该市场所进行的产权交易仍较少，运作尚未完全市场化，严重制约了企业的发展。
